2020年度慈善救助工作方案

为深入贯彻“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的慈善宗旨，进一步完善慈善救助制度，规范救助管理程序，切实做好困难群众的救助帮扶工作，充分发挥慈善事业在社会保障体系中的补充作用，根据《中华人民共和国慈善法》《捐赠法》《莱州市慈善总会章程》，制订2020年度慈善救助方案如下：

一、救助范围

1.莱州市范围内，遭遇自然灾害、意外事故或身患疾病等突发性困难城乡低保家庭、特困供养人员以及其他困难家庭。

2.持有合法有效的居住证满一年的外来转移人口。

3.根据市委、市政府要求，开展的对口援助等慈善救助活动。

4.资助扶贫、扶老、救孤、助残、助学、赈灾等救助项目。

5.按照捐赠者的意愿资助符合慈善宗旨的其他慈善活动。

6.向市慈善总会捐款的机关和企业单位困难职工。

7.其他特殊困难群体。

二、资金来源

1.爱心捐助结余资金。

2.爱心企业、爱心个人捐赠定向、专项和冠名救助金。

3.其他社会捐赠救助金。

三、救助项目及标准

1.低保家庭、特困供养人员、建档立卡贫困户：年内统筹内自负医疗费（扣除医保和各类保险补助）支出超过2万元可申请救助。具体标准为：超过2万元、5万元和10万元以上的，分别救助0.2万元、0.5万元和1万元,特别困难的最高不超过2万元。其他困难家庭：年内统筹内自负医疗费超过3万元、5万元和10万元以上的，分别救助0.1万元、0.2万元和0.5万元,特别困难的最高不超过1万元。

2. 尿毒症患者。自负医疗费2万元以上的救助0.1万元，5万元以上的，救助0.3万元，特别困难的最高不超0.5万元。莱州肾友中心项目延续对患尿毒症的低保、特困供养对象进行免费肾透析。每透析一次补助医院100元（莱州市和烟台市慈善总会各补助50元）。

3.对城镇低保对象进行生活类救助，每户每年500元购物卡；医疗类救助，每人每年120元购药卡。

4.按照市里有关规定，对金仓、虎头崖和城港路三处镇街辖区的失地渔民基本生活进行救助。标准为：60周岁以上每人每月100元，其他每人每月90元（市级负担50%）。

5.向市慈善总会捐款的机关和企业单位职工因病或意外事故，自负医疗费用较高或家庭财产损失较大，可由个人和单位提出申请，参照其它困难群众标准予以救助。

6.因年内遭受突发事故或灾害造成个别家庭财产损失较大、生活困难确无力支付的，扣除保险、赔偿等补助后直接损失在5万元以上的，经个人申请，救助0.2万元，10万元以上的救助0.5万元，最多不超过1万元。

7.其它特殊情况生活困难确需救助的，实行一事一议，本人申请，镇街提出意见，慈善总会研究通过后进行救助。原则上，凡符合拟救助条件的对象，不重复救助，按照就高原则执行。

8.根据市委市政府要求，开展的对口援助等慈善救助活动。

四、救助程序和材料

1.大病救助。申请人须持身份证复印件、住院医疗费用结算单等证明材料到村（居）委会申请，镇街民政审核，报市慈善总会复核后实施救助。

2. 尿毒症患者救助。申请人须提供《烟台市慈善总会莱州肾友中心项目申批表》、《烟台市慈善总会莱州肾友中心项目困难家庭透析表》、诊断证明、低保证、身份证、户口本复印件，低保家庭只由市慈善总会审批。

3.个别特殊情况急需救助的，经个人申请，可直接由市慈善总会办公室调查核实，提出意见，经慈善总会办公室研究审批。

4. 拟申请救助的原始单据截止日期为2020年12月31日。各镇街救助材料上报截止时间为2021年1月15日。

六、救助监督

1.慈善总会和各镇街、村居要严格救助标准，对救助材料负责，确保救助准确，严禁优亲厚友，慈善总会将根据情况授权经济状况核对机构对其它困难家庭收入等相关信息进行抽查核对，不符合条件的或较高收入群体不予救助。

2.慈善资金不得挪作他用，每年慈善总会邀请财政或审计部门对财务管理情况进行检查、审计，适时向社会公布。

3.救助的对象将通过市慈善总会网站向社会公布；定向捐助的向捐助单位或个人通报救助情况。

附：莱州市慈善救助金申请审批表

莱州市民政局                   莱州市慈善总会

2021年1月5日